официальный сайт администрации локомотивного городского округа Официальный сайт администрации
Локомотивного городского округа
 
Российская федерация, 457390, Челябинская область,
Локомотивный городской округ, ул. Мира 60.
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» на территории Локомотивного - Официальный сайт администрации Локомотивного городского округа Челябинской области

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
 Локомотивного городского округа
 от « 13 » февраля 2017 года № 79


Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги
«Признание помещения жилым помещением,
жилого помещения  непригодным для проживания 
и  многоквартирного дома аварийным
и подлежащим сносу или реконструкции»
на территории Локомотивного городского округа


I. Общие положения
1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома  аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» на территории Локомотивного городского округа (далее именуется – Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления названной муниципальной услуги (далее именуется – муниципальная услуга).
2. Основными принципами предоставления муниципальной услуги являются:
1) правомерность предоставления муниципальной услуги;
2) заявительный порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги;
3) открытость деятельности;
4) доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги.

II. Стандарт предоставления
муниципальной услуги
3. Наименование муниципальной услуги.
Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
4. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Локомотивного городского округа в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее именуется – постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47);
- Уставом Локомотивного городского округа Челябинской области;
- постановлением Администрации Локомотивного городского округа от 01.02.2017 года № 72 «Об утверждении Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» на территории Локомотивного городского округа».
5. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) решение (заключение) межведомственной комиссии (далее именуется – МВК),
2) решение (распоряжение) администрации Локомотивного городского округа по итогам работы МВК.
6. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется в администрации Локомотивного городского округа, с использованием телефонной связи, электронного информирования, при личном приеме.
7. Место нахождения, справочные телефоны и адрес электронной почты:
1) администрации Локомотивного городского округа:
  почтовый адрес: 457390, Челябинская область, п. Локомотивный, улица Мира,  дом 60;
телефон/факс: 8 (35133) 5-67-66, 5-67-75;
e-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.;
адрес официального сайта администрации Локомотивного городского округа  в сети Интернет: http:// www.zato-lokomotivny.ru;
8. Сроки предоставления муниципальной услуги:
1) срок регистрации заявления составляет 2 рабочих дня;
2) МВК рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанные в пункте 31 настоящего Административного регламента, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения;
3) МВК в 5-дневный срок направляет по 1экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю.
9. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, предоставляемые заявителем в обязательном порядке:
1) заявление на имя главы Администрации Локомотивного городского округа о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, которое оформляется по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту, или о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, которое  оформляется по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту (далее именуется – заявление);
2) для признания многоквартирного дома аварийным – заключение специализированной организации, проводящей обследование дома;
3) по усмотрению заявителя для рассмотрения МВК могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.
Документы принимаются при предъявлении удостоверения личности заявителя  (доверенного лица).
10. Заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
1) нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение;
2) план жилого помещения с его техническим паспортом.
11. В случае если заявителем выступает орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора, в МВК предоставляется заключение этого органа и после рассмотрения которого, МВК предлагает собственнику помещения представить указанные в пункте 9 настоящего Административного регламента документы;
12. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги является неподписанное заявление.
13. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) отсутствие у заявителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги;
2) непредставление документов определенных пунктом 9 настоящего Административного регламента;
3) выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
4) изменение законодательства либо наступление форс-мажорных обстоятельств.
14. Муниципальная услуга и информация о ней предоставляется бесплатно.
15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
16. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
1) помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам противопожарной безопасности;
2) помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета;
3) рабочее место каждого должностного лица, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, оборудуется столом, стульями, персональным компьютером и оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме осуществлять предоставление муниципальной услуги;
4) для ожидания приема заявителям либо их представителям отводятся места, оборудованные стульями;
5) для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги отводятся места, оборудованные стульями, столами;
6) в удобном для осмотра заявителями месте располагается информационный стенд, на котором размещается перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, образец заявления о предоставлении муниципальной услуги.
17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
1) информированность заявителя о правилах и порядке предоставления муниципальной услуги;
2) комфортность ожидания предоставления муниципальной услуги;
3) комфортность получения муниципальной услуги;
4) отношение должностных лиц и специалистов к заявителю;
5) доступность оказываемой услуги;
6) время, затраченное на получение конечного результата услуги (оперативность);
7) качество содержания конечного результата муниципальной услуги;
8) уровень кадрового обеспечения предоставления муниципальной услуги, периодичности проведения мероприятий по повышению квалификации специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
9) количество выявленных нарушений при предоставлении муниципальной услуги;
10) число поступивших жалоб на предоставление муниципальной услуги.
18. Требования к организации предоставления муниципальной услуги в электронной форме следующие:
1)  информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в электронной форме;
2) адрес официального сайта администрации Локомотивного городского округа в сети Интернет: http:// www.zato-lokomotivny.ru.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения

19. Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
20. Муниципальная услуга включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления;
2) рассмотрение заявления и документов к нему;
3) выдача документов заявителю.

Административная процедура
«Прием и регистрация заявления»
21. Основанием для начала административной процедуры является поступление в администрацию Локомотивного городского округа на имя главы Администрации Локомотивного городского округа заявления с приложением к нему документов, указанных в  пункте  9  настоящего Административного регламента.
22. Прием и регистрация заявления с приложенными документами               осуществляется начальником отдела по работе с корреспонденцией Локомотивного городского округа, который проверяет наличие подписи заявителя в принимаемом заявлении.
23. Начальник отдела по работе с корреспонденцией Локомотивного городского округа передает заявление главе Администрации Локомотивного городского округа. Завизированное главой Администрации Локомотивного городского округа заявление поступает в отдел жилищно-коммунального хозяйства Локомотивного городского округа (далее – ОЖКХ ЛГО).
24. Начальник ОЖКХ ЛГО:
1) регистрирует в журнале регистрации заявлений;
2) передает в установленном порядке специалисту (исполнителю) ОЖКХ ЛГО.
25. Срок выполнения административной процедуры не должен превышать двух дней.
26. Результатом административной процедуры является передача заявления начальнику ОЖКХ ЛГО.

Административная процедура
«Рассмотрение заявления и документов к нему»
27. Основанием для начала административной процедуры является поступление, после визирования начальником ОЖКХ ЛГО заявления и документов к нему, специалисту (исполнителю) ОЖКХ ЛГО, ответственному за их рассмотрение (далее именуется – специалист (исполнитель) ОЖКХ ЛГО, ответственный за предоставление муниципальной услуги).
28. Специалист (исполнитель) ОЖКХ ЛГО, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет проверку представленных документов на предмет полноты и правильности их составления с учетом требований законодательства. Проверяет подлинники, копии документов на наличие в установленных законодательством случаях нотариального удостоверения, скрепления печатями, наличие надлежащих подписей сторон или определенных законодательством должностных лиц, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, серьезных повреждений документов, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
29. Специалист (исполнитель) ОЖКХ ЛГО, ответственный за предоставление муниципальной услуги, обеспечивает рассмотрение заявления и документов к нему МВК о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции жилищного фонда Локомотивного городского округа.
30. МВК рассматривает поступившее заявление и документы к нему, принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 31 настоящего Административного регламента, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
31.  По результатам работы МВК принимает одно из следующих решений:
1) о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
2) о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с                               технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным  постановлением Правительства РФ» от 28.01.2006 года № 47 требованиями, и после их завершения – требованием о продолжении процедуры оценки;
3) о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
4) о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
5) о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
32. Решение МВК принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения составленным в трех экземплярах.
33. На основании заключения МВК оформленного согласно приложения 4 к настоящему Административному регламенту, специалист (исполнитель) ОЖКХ ЛГО, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает проект распоряжения администрации Локомотивного городского округа. Распоряжение должно содержать сведения о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц, в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Административная процедура
«Выдача документов заявителю»
34. Специалист (исполнитель) ОЖКХ ЛГО, ответственный за предоставление муниципальной услуги, направляет 1 экземпляр распоряжения администрации Локомотивного городского округа и заключения МВК заявителю в пятидневный срок.
35. В случае признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или по основаниям, предусмотренным пунктом 36 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47, решение направляется в Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.
36. Выдача или направление заявителю распоряжения администрации Локомотивного городского округа и заключения МВК подтверждает окончание процедуры предоставления муниципальной услуги.

IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
37. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, а также принятием решений, предусмотренных настоящим Административным регламентом, специалистами осуществляет глава Администрации Локомотивного городского округа.
38. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержание жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
39. Проверки могут быть:
1)  плановыми (1 раз в год);
2) внеплановыми (по конкретным обращениям граждан).
40. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц, или муниципальных служащих

41. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, муниципальных служащих осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
42. Жалоба на действия (бездействия) и решения должностных лиц, муниципальных служащих ОЖКХ ЛГО, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, подается в письменном виде на бумажном носителе, в электронной форме:
1)  специалистов ОЖКХ ЛГО – главе Администрации Локомотивного городского округа;
2) начальника отдела по работе с корреспонденцией Локомотивного городского округа, осуществляющего прием заявлений и документов к нему, – Главе Администрации Локомотивного городского округа.
43. Жалоба может быть направлена:
1) по почте по адресу: 457390, Челябинская область, п. Локомотивный, улица Мира, дом 60;
2) по электронной почте: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.;
3) с использованием информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта администрации Локомотивного городского округа   http:// www.zato-lokomotivny.ru;
4)  с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
44. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
45. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является удовлетворение жалобы либо отказ в ее удовлетворении.
46. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 45 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.


ПРИЛОЖЕНИЕ  1

к Административному регламенту по
предоставлению муниципальной услуги
«Признание помещения жилым помещением, жилого помещения  непригодным для проживания и  многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» на территории Локомотивного городского округа



Форма заявления
о признании помещения жилым помещением,

жилого помещения непригодным для проживания граждан





Главе Администрации Локомотивного городского округа

от _______________________________

_________________________________

Проживающего по адресу:

_________________________________

_________________________________

Тел.: ____________________________



Заявление



Местонахождение жилого помещения:



(указывается полный адрес: субъект Российской Федерации, муниципальное образование, поселение, улица, дом, корпус, строение, квартира, комната)

__________________________________________________________________



Собственник (и) жилого помещения: __________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Прошу Вас признать помещение (я) ___________________________________,

принадлежащее мне на праве_________________________________________ __________________________________________________________________

__________________________________________________________________,

Жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания___ __________________________________________________________________





«___»

_______________

20___ г.

_____________

__________________



(дата)



(подпись)

(расшифровка подписи)



ПРИЛОЖЕНИЕ  2
к Административному регламенту по
предоставлению муниципальной услуги
«Признание помещения жилым помещением, жилого помещения  непригодным для
проживания и  многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» на территории Локомотивного городского округа



Форма заявления
о признании многоквартирного дома аварийным
и подлежащим сносу или реконструкции





Главе Администрации Локомотивного городского округа

от _______________________________

_________________________________

Проживающего по адресу:

_________________________________

_________________________________

Тел.: ____________________________



Заявление



Местонахождение жилого помещения:



(указывается полный адрес: субъект Российской Федерации, муниципальное образование, поселение, улица, дом, корпус, строение, квартира, комната)

__________________________________________________________________



Собственник (и) жилого помещения: __________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

принадлежащего мне на праве________________________________________ __________________________________________________________________

__________________________________________________________________,

Прошу Вас признать многоквартирный  дом ___________________________,

аварийным и подлежащим сносу или реконструкции ____________________.



«___»

_______________

20___ г.

_____________

__________________



(дата)



(подпись)

(расшифровка подписи)




ПРИЛОЖЕНИЕ  3
к Административному регламенту по
предоставлению муниципальной услуги
«Признание помещения жилым помещением, жилого помещения  непригодным для проживания и  многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» на территории Локомотивного городского округа

Блок-схема последовательности
административных процедур
при предоставлении муниципальной услуги «Признание
помещения жилым помещением, жилого помещения
непригодным для проживания и многоквартирного дома
аварийным  и подлежащим сносу или реконструкции»



ПРИЛОЖЕНИЕ  4
к Административному регламенту по
предоставлению муниципальной услуги
«Признание помещения жилым помещением, жилого помещения  непригодным для проживания и  многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» на территории Локомотивного городского округа


Заключение
о признании помещения жилым и жилого помещения пригодным непригодным для постоянного проживания





___________________________________

_____________________





(дата)



(месторасположение помещения, в том числе наименования населенного

пункта и улицы, номера дома и квартиры)

Межведомственная комиссия, назначенная _____________________________ (кем назначена, наименование федерального органа,

__________________________________________________________________

исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, дата, номер решения о созыве комиссии)

в составе председателя ______________________________________________

(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)

и членов комиссии __________________________________________________

(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)

при участии приглашенных экспертов _________________________________

__________________________________________________________________

(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)

 приглашенного собственника помещения или уполномоченного им лица ___

__________________________________________________________________

(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)

по результатам рассмотренных документов  ____________________________

__________________________________________________________________

(приводится перечень документов)

и на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования, ___________________________________________

__________________________________________________________________

(приводится заключение, взятое из акта обследования (в случае проведения обследования), или указывается, что на основании решения межведомственной комиссии обследование не проводилось)

приняла заключение о  ______________________________________________ __________________________________________________________________

(приводится обоснование принятого межведомственной комиссией заключения об оценке соответствия помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и о его пригодности (непригодности) для постоянного проживания)



Приложение к заключению:

а) перечень рассмотренных документов;

б) акт обследования помещения (в случае проведения обследования);

в) перечень других материалов, запрошенных межведомственной комиссией;

г) особое мнение членов межведомственной комиссии:___________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________



Председатель межведомственной комиссии

__________        __________________                              ____________________      

                        (подпись)                                                                                          (Ф.И.О.)

Члены межведомственной комиссии:

__________        __________________                              ____________________      

                        (подпись)                                                                                          (Ф.И.О.)