Деньги любят счет

В то время, когда я устанавливала в квартире индивидуальные приборы учета холодной и горячей воды, это было делом добровольным. Государство никого не принуждало к этому и не грозило наказанием за отсутствие счетчиков. То, что с ними экономлю расходы по коммунальным услугам, почувствовала уже в первый месяц после опломбировки и пуска в эксплуатацию. Могу сказать, что все мои затраты окупились уже и не единожды. Правда, сказать точно, сколько я тогда потратила, не могу. Не помню. Да и на что я потратила N-ую сумму – вспомню едва ли.

Зато сейчас жители, устанавливающие счетчики, считают все. И это правильно. Деньги любят счет. Чтобы потом сэкономить на оплате за потребленную воду, сначала ведь придется раскошелиться: купить все необходимое для этого, в том числе сами приборы учета; установить их и опломбировать. Кстати, поставщик коммунальных услуг (в нашем случае это МУП «ЖКХ») не принимает к расчету платы показания индивидуальных приборов учета (ИПУ), которые не были опломбированы.

А вот платить или нет за опломбирование, законно ли взимание с потребителя платы за это действие, попробуем разобраться. Экономить, так экономить.

Согласно п. 5 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» приборы учета воды, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, пломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда пломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц. Данный документ вступает в силу с 01.01.2013 и регулирует отношения в сфере водоснабжения (подготовка, транспортировка и подача питьевой или горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного или горячего водоснабжения соответственно) и водоотведения (прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения).

А как же сейчас быть: платить или не платить?

В старых правилах нет упоминаний о порядке ввода ИПУ в эксплуатацию и моменте возникновения оснований для применения его показаний в расчете платы за коммунальные услуги. Однако в них указано на обязательное наличие пломб на приборах учета (потребитель должен обеспечить сохранность пломб на всех приборах учета, ему запрещено нарушать их целостность, исполнитель вправе проверять целостность пломб на приборах учета, при нарушении целостности пломб расчеты ведутся исходя из нормативов потребления). То есть, в Правилах предоставления коммунальных услуг опущен порядок установки пломб на месте присоединения ИПУ к сетям и распределения соответствующих расходов, сказано лишь то, что пломбы должны быть. Непосредственно из правил не следует, что устанавливать такие пломбы обязан именно исполнитель, причем за счет потребителя.

Пломбирование прибора учета нельзя считать самостоятельной услугой, поскольку само по себе такое действие не имеет ценности для потребителя (для потребителя нет разницы, будет ли место установки ИПУ опломбировано). Установка пломбы - это право исполнителя, которым он может воспользоваться для контроля за расходованием коммунального ресурса в своих интересах. Пломбирование, производимое по инициативе исполнителя коммунальных услуг, можно считать элементом ввода ИПУ в эксплуатацию. Причем ввод в эксплуатацию тоже нельзя квалифицировать как услугу (работу), которая требует оплаты, это порядок признания счетчика готовым к использованию для учета объема коммунальных ресурсов.

Понимаю, что коммунальщики могут возразить мне: пломбирование места присоединения ИПУ к сетям можно квалифицировать как услугу. Ход рассуждений прост. Установка пломбы - это необходимое действие при вводе ИПУ в эксплуатацию. На его осуществление ЖКХ затрачивает определенные средства (стоимость самой пломбы, заработная плата специалиста, транспортные расходы, амортизация пломбира и транспортного средства). Такая услуга не предусмотрена договором управления многоквартирным домом и предоставлением коммунальных услуг, а значит, должна быть оплачена сверх платы за содержание и ремонт жилого помещения, поскольку ЖКХ, как коммерческая компания, не вправе оказывать бесплатные услуги. Тогда предоставьте калькуляцию, утвержденный тариф на данную услугу.

В общем, уважаемые потребители услуг, за опломбировку платить вы не должны. Ни один закон не говорит о том, что компания-поставщик хоть горячей, хоть холодной воды имеет право взимать с вас деньги за это действие. И хотя не сказано об обратном, но для юридических лиц выражение: «Что не запрещено, то разрешено» не приемлемо. Так что, уважаемые жители, считайте деньги и экономьте их. Надеюсь, как минимум 200 рублей эта статья вам сохранит.

При подготовке текста использован материал С.Н. Козырева, эксперта журнала «Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение»